Regiões inteiras são despovoadas, como testemunham os termos oficiais de tractus ou de saltus, designando terras incultas, florestas, pântanos e estepes. Nessas zonas são praticadas coleta, pecuária extensiva, caça, produz-se sal e garum, que serve para temperar os pratos, e o Estado explora minas e pedreiras: ferro de Nórica (Baviera e Áustria), Ilíria, Espanha e Cevenas, estanho da Galícia e da Cornualha, bem como chumbo e prata.