Несмотря на столетние попытки демократизации, массмедиа остаются разговором с толпой из единого центра, практикуя вещательный способ коммуникации. Главным «вещателем» в городе выступает городская власть, которая, с одной стороны, формирует повестку дня, с другой — устанавливает правила ее обсуждения. Какими бы независимыми ни были городские СМИ, основной предмет их внимания — события и условия жизни в городе; но и то и другое является следствием действия или бездействия городской власти.