Storpolitisk spionthriller. For ca. 20 år siden plantede Sovjetstyret en snes “sovende” agenter i USA. På et givet kodeord skulle de sprede miltbrandbakterier, og det er der nu en, der gør i dagene efter 11. september 2001. Den danskfødte CIA-chef Peter Holst sættes på sagen, og snart står det klart, at der er overhængende risiko for en ny stormagtskrig. Kan han nå at afværge den i tide?
