La inserción de Colombia en los procesos de integración económica obliga a la comunidad académica a realizar diferentes análisis sobre el impacto que supone la aplicación de nuev as y variadas normas jurídicas que regulan el tema. El presente documento es uno de tales intentos investigativos, desarrollado a partir del análisis de uno de los más importantes procedimientos de comercio internacional que se ejecuta a diario en el país: la importación ordinaria.
El estudio del régimen de importación en Colombia se plantea en primera instancia mediante la contextualización de la normatividad aplicable al régimen aduanero nacional, desde su óptica constitucional, legal y reglamentaria, este aparte constituye el elemento “descriptivo” de la situación que se abordará posteriormente desde una óptica más práctica. En el mismo capítulo, a continuación de la descripción normativa, se ha considerado incorporar a manera de representación gráfica, una sencilla ilustración que represente el sistema de normas que regulan la actividad aduanera en Colombia.
En capítulo aparte, el tema se centra en un estudio más detallado del Decreto 2685 de 1999, por el cual se ha establecido el Estatuto Aduanero, en lo específicamente relacionado con el procedimiento de importación ordinaria, analizando cada trámite, así como la indicación de los requisitos que deben reunirse a efecto de adelantar un trámite de importación con éxito. De la misma manera, se describen los principales intervinientes en la gestión aduanera nacional, haciéndose énfasis además en las novedades normativas relacionadas con los denominados Operadores Económicos Autorizados, figura de reciente incorporación al sistema jurídico aduanero en cumplimiento de las disposiciones supranacionales que se han proferido por la Organización Mundial de Aduanas con el ánimo de simplificar el comercio internacional.
Se escogió por lo tanto, la utilización de instrumentos de recolección de información como las entrevistas estructuradas dirigidas a los profesionales de aduanas, para obtener su opinión sobre los fenómenos estudiados y sugerencias o recomendaciones de cómo controlar dichos fenómenos y ajustes a tal procedimiento.