El Estado de bienestar y sus detractores

Las agencias de rating han tenido también en esta crisis una función bastante triste. Su sistema ha resultado extremadamente perverso y a pesar de ello continúan repartiendo bendiciones y condenas con unos efectos económicos extraordinarios. En primer lugar, se trata de un sistema que tiende el oligopolio, con solo tres empresas de calificación de crédito que realmente cuentan: Fitch, Moodys y Standard & Poor’s. En segundo lugar, son agencias pagadas por el emisor de la deuda y, por lo tanto, tienden a subestimar sistemáticamente el nivel de riesgo. En tercer lugar, contribuyeron a agravar la crisis al proporcionar irracionalmente buenas calificaciones a productos que contenían hipotecas subprime. Y fue justamente cuando se evidenciaron calificaciones «triple A» en productos basura cuando se desencadenó la crisis. Finalmente, tras la crisis y la recesión, pretenden recuperar su credibilidad sobrecastigando las emisiones de deuda de los estados, con los costes adicionales de financiación que esto comporta.

nera igualitaria. De hecho, quienes menos tienen son los que habitualmente más recurren y se benefician de las prestaciones públicas.

financiación de las inversiones, servicios y gasto público se haría a través de una política fiscal progresiva que penalizaría más a las rentas altas, de capital, que a las que provenían del trabajo. La clave del planteamiento tributario de Keynes es que, más allá de ser un instrumento de financiación pública, es un mecanismo de redistribución de la renta. Paga más quien más tiene, pero todo el mundo recibe los servicios de ma‍

convirtieran en real la igualdad de oportunidades (salud, educación, seguros sociales), que ya habían planteado los liberales progresistas como Stuart Mill o la socialdemocracia.

El papel que da Keynes al Estado en relación con la economía era totalmente innovador. A pesar de que el protagonismo económico lo veía en la iniciativa privada, entendía que los poderes públicos tenían que intervenir a varios niveles. En primer lugar, invirtiendo en infraestructuras con el objetivo de activar la economía, crear ocupación y así facilitar y hacer más competitiva la actividad económica privada (puertos, aeropuertos, autopistas, ferrocarriles…). En segundo lugar, creando un sector público en aquellos ámbitos donde la iniciativa privada fuera débil e inexistente, para asegurar industrias estratégicas o servicios imprescindibles (minería, siderurgia, transportes, banca…). Y en tercer lugar, había que dotar al conjunto de ciudadanos de un sistema de protecciones que convir‍

Keynes fue un economista bastante atípico, pues de la economía le interesaba fundamentalmente su componente moral. Para él, la economía era un instrumento, no una finalidad; una ciencia moral,

no una ciencia natural. Veía el crecimiento económico como un medio para liberar la humanidad de la dependencia del esfuerzo físico y se preguntaba cuándo sería «suficiente» el progreso económico para lograr la finalidad de pasar de la escasez a la abundancia. «No es lejano el día en que el problema económico estará en el asiento de atrás, donde tiene que ir, y el corazón y la cabeza estarán ocupados o reocupados por nuestros verdaderos problemas, los problemas de la vida y de las relacionas humanas, de la creación, del comportamiento y de la religión», escribió.

economía clásica, no se autorregulan y justifican la necesidad de introducir estímulos públicos para recuperar el crecimiento económico y la ocupación, para disminuir la tendencia «natural» a una excesiva disparidad en la distribución de la renta. Estamos, pues, ante un cambio de paradigma, al pasar de una economía centrada en la oferta, a una economía focalizada en la demanda, que tendrá importantes efectos en las políticas económicas y en la sociedad. Construir sociedades más inclusivas es, a partir de Keynes, no solo deseable desde el punto de vista ético o político, sino también un imperativo técnico necesario para la estabilidad del sistema económico.

No se puede concebir el Estado de bienestar sin la aportación de Keynes a la economía. Sin él, este concepto en manos de la socialdemocracia y el conservadurismo con preocupaciones sociales no habría sido más que una ideología fundamentada en el voluntarismo de construir sociedades menos desiguales. Keynes no solo aporta la justificación teórica a la teoría de que el Estado social es económicamente sostenible, sino que, además, pone en evidencia la necesidad de crearlo para poder mantener un sistema económico basado en la iniciativa privada y en la libertad de mercado. La idea de «proteger el capitalismo de sí mismo» define bien la necesidad de intervenir en unos mercados que, contrariamente a lo que pensaba la